Wulfgar (Rutger Hauer), międzynarodowy terrorysta podczas jednego z zamachów popełnia błąd - ginie kilkoro dzieci, które nie były celem. To nie podoba się jego szefom, którzy postanawiają ukarać bandytę. Teraz Wulfgar musi obawiać się zarówno dawnych przyjaciół jak i policji. Ucieka do Paryża, przechodzi operację plastyczną i przenosi się do Nowego Jorku. W tamtejszej policji pracują Deke DaSilva (Sylvester Stallone) i jego partner (Billy Dee Williams) - zajmują się patrolowaniem i łapaniem drobnych przestępców. Po serii zamachów w Nowym Jorku powstaje grupa do zwalczania terroryzmu. W jej skład wchodzą właśnie DaSilva i jego kolega. Otrzymują zadanie złapania bądź zlikwidowania Wulfgara, który ma zamiar podłożyć bomby w różnych rejonach miasta.